温家宝主持国务院常务会 确定扩大内需十项措施
国务院总理温家宝５日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 >>>详细
一是加快建设保障性安居工程。
二是加快农村基础设施建设。
三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。
五是加强生态环境建设。
六是加快自主创新和结构调整。
七是加快地震灾区灾后重建各项工作。
八是提高城乡居民收入。
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担１２００亿元。
十是加大金融对经济增长的支持力度。
＝＝ 权威解读：政策转向凸显保增长决心 ＝＝
中国政府９日宣布对财政和货币政策进行重大调整，由稳健的财政政策和从紧的货币政策转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
由温家宝总理主持召开的国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。落实这些措施的投资额到２０１０年底约需４万亿元人民币。 详细>>
我国财政和货币政策同时调整 4万亿元资金力撬国内需求
新华网北京１１月９日电（记者 车玉明、张旭东）在世界金融危机日趋严峻、我国经济遭受冲击日益显现的背景下，中国宏观调控政策作出了重大调整，将实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在今后两年多时间内安排４万亿元资金强力启动内需，促进经济稳定增长。
新华视点:宏观经济政策重大调整传递了哪些新信息?
发出保增长的强有力信号： 保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。
扩大投资规模与优化结构并重： 积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
实施“适度宽松”的货币政策合理扩大信贷规模： 实行适度宽松的货币政策，也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，就是要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快发展方面发挥更加积极的作用。
以投资带消费以消费促增长： 扩大内需，眼前靠投资、长远靠消费。从十项措施可以看出，对于基础设施的投资可以为消费创造条件，而提高城乡居民收入、加大扶贫开发力度等更是直接拉动消费的举措。
百姓将从十项措施中受益： 通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力，以拉动消费、促进发展的意图十分鲜明。
……
|
经济“保增长”十举措稳定资本市场预期
长城证券策略分析师张勇认为，这是在全球金融危机的大背景下，中国政府为应对经济下行所采取的重要政策，此类实质利好的举措将有助于防止中国经济出现硬着陆的风险，对于稳定资本市场的预期至关重要。
|
全面启动增值税改革凸显扩大内需调控意图
会议明确提出，我国将在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。财政部财政科学研究所所长贾康说，在当前国际金融危机对我国实体经济影响显现的背景下，我国全面推进这一改革有利于鼓励企业设备更新和技术升级，推动企业成为市场长期投资主体。 |
人民日报：国务院促经济十项措施:最重要、最有效的手段 数字看信心
困难面前，坚定信心比什么都重要。我们既要看到困难的严重，又要看到我们战胜困难的有利条件。有党中央、国务院的坚强领导，有多年宏观调控的宝贵经验，有各地区各部门的积极工作，有广大企业的多方应对，有人民群众的热情支持，坚决贯彻落实科学发展观和中央的决策部署，我们就一定能战胜困难，继续保持经济平稳较快发展。
＝＝ 四大证券报政策解读 ＝＝
中国证券报：
“促增长”应远近结合
从新措施可以看出，政府把积极应对当前的经济金融形势当作结构调整和深化改革的难得机遇。十项措施中，大部分都与欠发达地区或低收入人群有关，同时重点提到了生态环境与节能减排。观察人士认为，这体现了“远近结合”的思路，既要促进经济增长，又要推动结构调整；既要拉动当前经济增长，又要增强经济发展后劲；既要有效扩大投资，又要积极拉动消费。
上海证券报：
积极财政政策将为经济增长注入强劲动力
5日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议明确提出，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快增长。业内人士在接受上海证券报采访时表示，积极财政政策的及时出台，将为中国经济平稳较快增长注入强劲动力。
证券时报：
高层释出积极信号 财政政策货币政策合力保增长
业内人士分析，宏观调控政策的基调通常都是由每年的中央经济工作会议提出，此次在会议召开之前即确定基调，显示当前宏观经济运行情况的严峻和调控任务的紧迫。从会议传递出的信息来看，宏观调控的基调已经全面转向放松，保增长成为宏观调控的主要目标。
证券日报：
十大政策在期盼中来到
如久旱逢甘雨，在各方的期盼声中，国务院关于扩大内需的十项措施今日见诸报端。这无疑对我国经济的发展有极大的促进作用。
＝＝ 各界人士评说：国家一揽子政策，坚定我们信心 ＝＝
“这‘一揽子’有力政策令人振奋，极大增强了我们对经济发展的信心。”清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心袁钢明表示，在当前我国经济面临国际国内诸多挑战的时候，出台这些政策正当其时。
国家税务总局科研所政策研究室主任张培森认为，财政政策从“稳健”转为“积极”，充分体现了财政政策的及时性和针对性。今年以来，财政政策已经灵活调整，这次提出更加明确了目标和方向，对保持经济增长的意义更加重大。
“我看到这一重要消息后，印象最深的是‘出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实’这１６个字，这种表述令人振奋。”浪潮集团董事长兼ＣＥＯ孙丕恕说，这表明了政府实施这一系列政策的高效率和坚定决心，给企业应对金融危机增强了信心。
·
国务院常务会议·名词解释
