全文如下：
日照市公安局出入境管理处民警为参加世界帆船锦标赛的外国运动员提供出入境服务工作。
公安民警在夜间巡逻时盘查可疑车辆。
对话嘉宾：
槐国栋，1964年出生，管理学硕士研究生。先后在山东省司法厅、省委政法委工作，2000年12月任省委政法委办公室副主任，2004年5月任省委政法委执法督察处处长，2006年12月至今任日照市公安局局长。
槐国栋的从警理念：求实创新，真抓实干，廉洁从警，一心为民，以实际行动让党委、政府满意、让人民群众满意、让民警满意。
2006年底上任的日照市公安局党委书记、局长槐国栋审时度势，提出了“通过全警动员严防范、强打击，促进作风建设、带动整体公安工作”的思路和构建“合成化”现代警务体系、营造最佳治安环境的目标。通过全市公安机关的不懈努力，目前，日照市以“集约、高效、合成”为主要特征的现代警务体系初步建立，日照市公安队伍走出了一条立足现有警力实现警务工作跨越式发展的新路子，全市呈现出发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的良好局面。在去年全市刑事警情同比下降10.1%%、“两抢”等街面违法犯罪同比下降40%%以上的基础上，今年1至8月份又分别下降15.4%%和36.3%%。市公安局在全市行风评议中，经群众现场投票得分第一。
记者就此采访了日照市公安局局长槐国栋。
以警务工作体系化运转整合警务资源———
系统的整体效应大于部分之和。日照市公安局实行警务工作体系化运转，就是通过加强统一指挥、运用现代科技手段和实行“一警多能、综合执法”，切实变“单一警种各自为战”为“多警种合成作战”，以最小的行政成本实现最大的警务效能。
槐国栋说，随着经济社会的快速发展，人口大量流动，日照市街面抢劫、抢夺、盗窃等案件一度呈多发态势，成为广大群众关注的焦点。而日照市总警力仅占人口总数的万分之六，远低于全国、全省平均水平。面对防控力量薄弱与群众愿望和要求的矛盾，日照市公安局主动用创新的理念应对新情况、用“警务工作体系化运转”的新模式破解警力紧张困难，解决突出治安问题。
这一新模式分民警和警种单位两个层面来运作：在民警层面实行“一警多能、综合执法、归口办理”，机关民警在做好本职工作的同时，利用夜间、节假日等业余时间参加治安巡逻防控，既充实了街面警力又使机关民警在实战中得到锻炼提高。基层民警在日常工作中，做到一专多能，集治安巡逻、交通管理、出租房屋检查、网吧检查、旅馆业管理等于一体，最大限度地挖掘、调动了民警潜能；在警种单位层面，实行“多警种联动、合成作战”，收到了1＋1大于2的良好效果，特别是在打击“两抢一盗”等多发性犯罪、交通秩序整治、打击非法传销、流动暂住人口和出租房屋整治等方面，由过去的派出所和刑警、交警、经侦、户政等部门分别实行“警种化管理”，跳“独角戏”转变为全警参与、齐抓共管，形成了“大治安”、“大刑侦”、“大交通”等新格局，使“两抢一盗”案件多发、非法传销、无牌无证摩托车、大货车上路行驶等多年来难以根本解决的治安顽疾得到了有效整治。
目前在日照市，无论从时间上还是从空间上，面对各类违法犯罪活动的不再是一辆巡逻警车、一个派出所或某一个警种，而是一个全市公安机关全警参与、一呼百应、快速联动的强大警务体系，实现了集中优势警力严打、严防违法犯罪活动的既定目标。
采访感言：思路一变天地宽。日照市公安局通过创新警务理念、内部挖潜，变单警作战为体系化运转，以最小的投入破解了警力紧张难题，这对于提高公安机关的工作效能和整体战斗力具有重要意义。
以新型治安防控体系适应社会治安动态化———
科学用警出效益。日照市公安局坚持一线布警，最大限度地把警力摆上街面，构建起多警种联动的公开和便衣巡逻防控、易发案人群场所管控、治安卡点堵控、村居单位内部防范、科技防控五张防控网，有效盘活了警力资源，以严密的治安防控体系控制了可防性案件的发生。
槐国栋说，日照市公安局通过构建攻防兼备的“公开和便衣巡逻防控”网，仅在市区就设立巡逻点61处，每天全市有近700名公安民警和治安联防队员巡逻在城乡大街小巷，并严格实行了“警车上路就是巡逻”制度，要求所有警用车辆上路行驶必须亮警灯，承担治安巡逻任务，在不增加成本的前提下，进一步扩大了巡逻覆盖面。警灯闪烁，令违法犯罪分子闻风丧胆，让广大人民群众备感亲切和安全。日照市还大力推行了便衣隐形警务，抽调市局45岁以下民警组建特别行动队，灵活地开展便衣巡逻。
日照市公安局通过构建“管中有打”的易发案人群、场所管控网，主动开辟严打新战场，本着“以房管人”的思路，在全市开展了为期一年的流动暂住人口和出租房屋集中整治，组织警力入户到人，逐村、逐单位摸清底数，采集信息纳入微机化管理。通过构建“查堵结合”的卡点堵控网，先后在省际、市际、县际交界处设立10个跨警种治安检查站，在进出市区、城区主要路口设立41个固定或流动治安卡点，组织交警和派出所民警联合行动，扎实开展经常性查堵工作，做到既查处交通违法，又查处其他各类违法犯罪，形成严密的网络化堵控体系。
日照市公安局通过构建“快速联动、一呼百应”的科技防控网，进一步完善了“三台合一”接处警系统、新建了GPS卫星定位系统和覆盖全市的无线对讲系统，通过科技手段实现了多警种一呼百应、快速联动，改变了过去各基层单位和警种单打独斗的被动局面。一些案件发生后，通过电台和GPS卫星定位系统就近布警，十几辆甚至几十辆巡逻车短时间内就会赶到现场，迅速形成严密的查控堵截网络，使犯罪嫌疑人无路可逃、束手就擒。同时，依托“三台合一”接处警系统加强警情分析研判，通过公安信息网每天发布警情通报，每周发布警情分析，每月发布警情研判，有针对性地提出打防工作要求，指导各级各警种科学布警、精确打击，有效提高了警务效能。
采访感言：建立动态环境下的新型治安防控体系，既是实现“警力跟着警情走”的有效措施，又是扩大、延伸警务覆盖面的重要环节。不仅提高了现场抓获率和破案率，大大减少了办案成本，而且极大地震慑了犯罪分子，有效地预防和遏制了犯罪。
以完善的服务体系提高公安机关维护民生能力———
提高公安机关服务经济社会发展的能力，是党和人民赋予公安机关的神圣使命。去年以来，日照市公安局先后推出了一系列服务群众、服务发展的新举措，积极主动地为群众办实事，形成了比较完善的服务体系，切实把公安工作的成效更多地体现在了关注民生、服务发展上。
在槐国栋看来：公安工作事关人民群众的切身利益，能否以认真负责的态度，积极回应人民群众对公安工作的新期待、新要求，不但关系到警民关系，关系到廉政和法制建设，而且也直接关系到党群、干群关系和人心向背。他要求全市各级公安机关特别是领导同志，一定要怀着对群众的深厚感情去工作，千方百计地帮助群众解决合理诉求，千方百计地解决群众关心的治安问题，千方百计地落实好为群众服务的各项措施，以实际行动取信于民，努力促进社会的和谐与稳定。
去年以来，日照市公安局积极构建了全警参与的公安信访工作新体系。他们跳出就案办案的圈子，切实把信访工作当作送上门的群众工作，紧扣群众想找领导同志反映情况的迫切心理，大力推行了领导同志随时接访、预约接访新机制，实现领导接访常态化。按照规定，市级公安局长每月两个接访日，而在日照市公安局，局长视情况随时接访。对每一封群众来信，槐国栋都亲自批示。只要来访群众提出要见局长的，槐国栋都亲自接待。对因故不能接访的，一律由信访科约定接访时间或将他的电话告诉上访人，随时通电话或发短信反映情况。从分县局、支队到基层所队，均建立并严格实行了主要负责人随时接访制度。
同时，日照市公安局广开民生渠道，采取通过“行风在线”栏目与群众交流、设立互联网局长信箱、110和督察部门受理群众投诉等多种形式，及时倾听群众呼声，积极为群众解决实际问题。
为充分体现以人为本的原则，日照市公安局大力推行小型汽车自主选号，受到社会各界一致好评。大力开展上门服务，专门派员赴外地，为3000多名外出务工群众集中办理第二代居民身份证。针对节日期间外出务工人员集中返乡的情况，组织民警放弃休假，及时为外出返乡人员换发“二代证”。同时专门为在日照市务工的外地人员推出“二代证”信息异地传输服务。以上措施不仅方便了群众，还为群众节约路费300多万元。
采访感言：民生问题是社会治安的“晴雨表”。日照市公安局针对从多种渠道获得的群众反映的执法问题、治安难题，举一反三，跟进工作，超前消除了大量社会隐患，取得了良好的社会效果。
以合成化严打体系稳控社会治安局势———
日照市公安局通过不间断地开展多警种参与的区域性严打整治行动，组建多警种参与的最佳作战单元，实现严打斗争全警化、常态化，建立起更加适合日照治安实际的合成化严打体系。
据槐国栋介绍，日照市公安局在构建起“五张防控网”，实现防中有打、管中有打的同时，坚持以命案侦破、打黑除恶、打击非法传销和打击多发性侵财犯罪为重点，组织刑警、治安巡警、经侦、交警和派出所等有关警种、单位联合作战，不间断地开展了区域性严打整治行动，始终保持了严打高压态势。特别是在打击非法传销专项行动中，通过多警种联合作战取得良好效果，仅短短两个多月的时间，就使这个多年来打而不绝的违法犯罪活动在日照基本绝迹。
“打破常规，组建多警种共同参与的最佳作战单元”是槐国栋上任后创新警务体系的又一举措。组建新的机构，往往要受到编制、规格、警力的制约。槐国栋认为：编制可以等，但维护治安稳定的职责却一刻也不能放松。为此，他创造性地提出了“临时机构常态化运转”的思路。他介绍说：为提高精确打击能力，我们狠抓了专业打击力量建设，积极组建起“强强联手、高效运转”的最佳作战单元。一是从刑警、治安、网监、交警、法制等部门抽调精兵强将，不占编制、未增加警力快速组建起跨警种打击“两抢一盗”专业行动队，深入治安复杂、案件多发部位便衣守候，及时侦办重大“两抢一盗”犯罪案件和在全市影响较大的严重暴力犯罪、恶霸恶势力犯罪案件；同时，负责审查市局机关及各支队巡逻力量查获的违法犯罪嫌疑人员，实现从巡逻、侦控、抓捕到嫌疑人员审查、案件审核“一体化运作”，提高了实战效能。二是针对市区几大集贸市场长期盘踞一些扒窃团伙，严重影响群众安全感的问题，又跨警种组建起“打流窜反扒窃”专业行动队，以便衣巡逻、守候的形式“定点清除”扒窃犯罪。
警务工作体系化运转也促进了刑事技术工作的深入开展，为侦查破案提供了有力支撑。日照市公安局积极推进刑侦信息化建设，组织刑侦、治安等各办案单位和各派出所、看守所、行政拘留所，在日常工作中扎实做好有关信息采集工作，快速实现全市指纹自动识别系统和DNA库扩容升级，并且成为全省首家完成DNA数据库建设任务的市，有力地
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