本网讯(刘洪发) 市公安局自去年7月份以来，以加强对外来流动暂住人口的管理为突破口，积极开辟打击违法犯罪的新战场，组织动员全市公安机关扎实开展了为期一年的流动暂住人口和出租房屋集中整治行动，取得明显成效。《大众日报》、《人民公安报》、《山东公安简报》分别转发了我局流动暂住人口和出租房屋集中整治工作经验，对我局强化管理促防范的做法给予充分肯定。截止5月25日，全市共录入暂住人口信息130461条；通过开展流动暂住人口和出租房屋集中整治，破获刑事案件51起，查处治安案件73起，发现违法犯罪线索279条，抓获违法犯罪嫌疑人229名。
再动员，再部署，整治行动再掀新高潮
为巩固成果，确保整治行动实现新突破，进一步压挤违法犯罪空间，维护全市社会治安秩序的持续稳定，全面增强人民群众的安全感，市局流动暂住人口和出租房屋集中整治领导小组办公室于今年2月22日专门召开调度会，总结前段工作，认真分析工作中存在的问题，对下步工作进行了再动员、再部署。并针对前段工作中存在的突出问题，市局制定下发了《关于进一步强化流动暂住人口和出租房屋治安管理工作的通知》，市局主要领导专门作出重要批示，要求全市各级公安机关认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强流动人口和出租房屋管理服务工作的意见》，进一步明确目标任务，广泛宣传，强化措施，掀起整治行动新高潮。
严通报，重奖惩，建立整治工作长效机制
为强力扎实推进整治行动向纵深发展，市公安局制定出台了严格的抽查考核、定期通报和奖惩激励措施，努力建立整治工作长效机制，确保 流动暂住人口“来有登记、走有注销”，实现流动人口和出租房屋的动态化管理。
他们制定下发了《考核办法》，将各单位整治工作列入绩效考核范围，统一考评，并拿20万元的专项资金用于奖励先进。为确保检查考核的公平、公正和便于操作，他们坚持以派出所为单位，将全市派出所划分为市区、城区和农村三个级别，对不同的级别分别选定不同的考核重点，采取不同的方式和方法，由市局和各分县局集中整治活动领导小组办公室具体负责组织实施。他们对城区21个派出所都下达了集中整治周任务，本着“不听取汇报、不查看档案、不用派出所带领”和“统一内容、统一方法、统一标准”的原则，采取抽查、反查、倒查的方式，进行随机抽查，并坚持每周进行排名和通报，对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰、奖励；对因工作措施不落实导致流动暂住人口和出租房屋失控漏管、造成重大案件发生的，实行“一票否决”制，取消评先创优的资格,并视情追究相关责任人的责任。去年以来，先后对个成绩突出的先进单位和个人进行了奖励，将两个工作不力的派出所所长进行了组织处理，确实解决了干好干孬一个样的问题。
下真功，出实招，整治行动向纵深发展
各级各警种对此高度重视，迅速行动，层层召开会议，传达学习市局《通知》精神和市局领导批示要求，结合各自实际，因地制宜，因情施策，进一步完善工作方案，研究部署加强流动暂住人口和出租房屋管理的办法和措施，坚持把整治工作与指纹建档、网上追逃、社区警务等有机结合，在规范日常管理，发动社会力量，完善长效机制上做文章、下苦功，有效堵塞违法犯罪分子吃、住、行、销的渠道，保持了良好的发展势头。
---东港分局：加强阵地控制，严密清查、管控措施。该分局组织派出所民警对流动暂住人口比较集中的公共复杂场所，加大清查管控力度，及时发现、打击违法犯罪行为。3月5日，大学科技园派出所民警在清查出租房屋工作中，发现可疑线索，顺线深挖，将盗窃犯罪嫌疑人李某、史某抓获。经查，去年以来，李伙同史窜至大学科技园东升园生活区，先后盗窃作案2起，窃得手机2部；李单独盗窃作案2起，窃得手机4部，音响1套，涉案总价值近万元。4月1日,高科园治安办公室通过流动暂住人口和出租房屋集中整治,成功将网上在逃人员田某抓获。经审查，田某于2008年2月9日伙同闫某窜至同村村民袁某家中,盗窃银行卡一张，并取走现金3700元后在逃窜。
---莒县公安局：成立专门队伍，加大监督力度。该县局从督察、刑警、治安、户政、城区派出所等有关单位抽调人员，成立了暂住人口和出租房屋治安管理稽查大队，负责对各派出所的暂住人口和出租房屋工作进行定期、不定期的检查与抽查，以检查考核促管理、促规范。3月11日，城西派出所民警在城阳镇大湖村进行流动暂住人口清查时，发现三名男青年驾驶一辆无牌摩托车在村内转来转去，行迹十分可疑，遂果断出击，将其抓获，并当场缴获断线钳、自制撬锁工具、折叠刀等作案工具一宗。经查，犯罪嫌疑人李某、徐某、徐某某经事先预谋，于当日携带断线钳等作案工具，窜至莒县伺机盗窃作案；犯罪嫌疑人李某还伙同刘某、贾某等人（均已被批捕）结成团伙，先后窜至沂南县蒲汪、界湖等地持刀抢劫作案20余起，被沂南警方列为上网逃犯。
---五莲县公安局：开展实有人口入户调查“百日会战”。 该县局制定下发《五莲县城区实有人口入户调查走访“百日会战”活动实施方案》，自2月20日起在城区开展了实有人口入户调查走访“百日会战”活动，专门成立了由主要领导任组长的领导小组，局长与城区派出所所长、所长与各责任区组长、派出所与各房屋出租户、承租人逐层层签订责任书，并实行日报告、通报制度，形成了你追我赶的工作氛围；与此同时，新招收50名协管员，经严格培训后，全部充实到城区派出所，协助民警开展流动暂住人口和出租房屋治安管理工作，而且其工资发放、社会保险缴纳等统一由县财政拨付。近日，县局又举办了培训班，对派出所户籍内勤和新召收的暂住人口协管员进行了培训，收到了很好的效果。活动开展以来，已清理实有人口145374人，其中流动暂住人口10889人、出租房屋2485户，从中发现违法犯罪线索21条，抓获违法犯罪嫌疑人12人。
---岚山分局：积极争取支持，推动工作落实。该分局积极争取地方党委、政府支持，将城区流动暂住人口和出租房屋管理服务工作纳入城区社会治安综合治理年度目标考核范围，实行“一票否决”，并将考核结果与辖区各内部单位、村居“一把手”的经济待遇挂钩，严格奖惩兑现，有力地推动了集中整治工作开展。2月26日，安东卫派出所根据在清查工作中获取的重要信息，与分局治安大队联合行动，在安东卫街道万斛路查获聚众赌博人员唐某、李某等5人。经审查，犯罪嫌疑人唐某先后于2005年11月、2007年2月两次持刀窜至岚山将他人捅伤在逃。犯罪嫌疑人李某于2007年5月伙同他人在岚山某歌厅将他人打伤后在逃。2月29日，工业区派出所民警在清查流动暂住人口时，将盗窃犯罪嫌疑人许某抓获。经查，今年以来，许伙同他人先后窜至日照钢铁厂盗窃钢渣作案2起，涉案价值11000余元。
---开发区分局以集中清理为契机，加大对混乱地区的整治。该分局坚持村不漏户、户不漏人的原则，以各派出所警务室为单位，组织各警务室民警，逐村逐户逐人对流动暂住人口和出租房屋进行“地毯式”清理整顿，并把整治混乱地区的整治作为一项重要内容。北京路派出所针对辖区某些偏僻村居非法传销活动有所抬头的实际，将非法传销人员活动频繁的北京路街道后崮子村、大李家村、别家村、小岭南头村南区、张郭村南区确定为集中整治的重点，组织警力对辖区24个行政村进行了深入摸排，并集中警力、集中时间，兵分五路对非法传销活动进行了集中围剿，期间共捣毁“海之非”等非法传销窝点7处，教育遣散非法传销人员180余名。在此基础上，加大对出租房屋的管控力度，努力从源头上铲除非法传销活动蔓延发展的土壤，期间共签订了房屋租赁治安责任书50余份，登记暂住人口80余人，查处非法出租房屋3户，进一步净化了社会治安环境。
(责任编辑：张明峰)
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