今年以来，全市公安机关在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，坚持把群众满意作为衡量公安工作的最高标准，本着“通过全警动员强打击、严防范促进作风建设、带动整体公安工作”的思路，坚持以创新求发展，认真落实严管严治措施，大力培育真抓实干的良好警风，努力解决人民群众普遍关心的社会治安和执法服务问题，有力地带动和促进了各项公安工作的健康发展，为全面建设小康社会，实现全市经济社会的又好又快发展提供了强力支撑。今年以来，全市刑事发案同比下降15.3％，其中“两抢”等街面违法犯罪同比下降40%以上，盗窃犯罪同比下降11.6%，命案同比下降36.4%，火灾事故起数同比下降44.6%。
关注民生。积极构建“五张防控网”，为港城撑起了一片治安晴空
针对当前越来越多的“单位人”变为“社会人”，人、财、物流动量越来越大，各类刑事犯罪特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪多发、严重影响群众安全感的实际，市公安局从改变警务模入手，构建起公开巡逻防控、便衣巡逻防控、治安卡点堵控、内部单位防控、科技防控等“五张防控网”，进一步提高了发现和打击犯罪的能力。
积极创新警务模式，最大限度地屯警街面，仅在市区就设立巡逻点61处，每天全市有近700名公安民警和治安联防队员巡逻在城乡大街小巷。严格实行“警车上路即巡逻”制度，要求所有警用车辆上路行驶必须亮警灯，承担治安巡逻任务，随时接受群众的报警求助。大力推行便衣警务战略，层层组建便衣行动力量，让犯罪分子“感到无处藏身”。将部分巡逻车改装成出租车，进一步提高了打击效能。完善了 “三台合一”接处警系统、新建了GPS卫星定位系统、统一了无线对讲系统，实现了一呼百应、快速联动。今年以来，民警通过巡逻防控共抓获违法犯罪嫌疑人300余名，破获各类案件900余起，其中有20余名是刚到日照未及作案就被抓获，有50余名是实施抢劫、抢夺作案后不到20分钟即被抓获。市公安局积极构建“五张防控网”的工作做法被公安部转发。
融入大局。强化严打整治和便民利民措施，推动了经济社会又好又快发展
在狠抓治安防控的同时，市公安局针对不同时期的治安特点，相继开展了打击“两抢一盗”、“命案侦破”、“打霸治痞”和夏季严打、农村治安整治以及严打合同诈骗、非法传销等各类犯罪，配合有关部门积极开展电力设施、通信电缆保护、城市拆迁、铁路护路联防，烟草、食品、药品市场整治等工作。今年以来，全市共破获各类刑事案件4249起，劳动教养150余人，同比增加了93%；破获经济犯罪案件93起，挽回经济损失1353万元；有影响的重大刑事案件和经济案件全部侦破，为全市经济社会的科学发展、跨越发展、和谐发展创造了和谐稳定的社会治安环境。
针对不法分子多系外来流动人口且大都在城区租房居住的实际，市公安局及时将流动暂住人口和出租房屋的整治列为基层基础工作的重点，自7月份开始，在全市公安机关部署开展为期一年的流动暂住人口和出租房屋的集中整治，积极开辟严打斗争的新战场。今年7月份以来，就从中发现违法犯罪线索90余条，抓获各类违法犯罪人员44名。
为了创造安全有序的道路交通秩序，增强人民群众的道路交通安全感，提升我市的城市形象，夏季严打斗争和水运会保卫刚刚结束，市公安局就在全市部署开展了交通秩序整治“百日攻坚”行动。通过近两个月来的集中整治全市交通事故起数同比下降17.1%，死亡人数也明显下降。
彻底打破传统机动车号牌管理模式，把小型汽车号牌资源直接交给群众自主选择。全市先后发放自选号牌18300副。为解决特殊人群“办证难”的问题，专门派员远赴大连，为3000多名外出务工群众集中办理；还组织广大民警放弃休假，及时为外出返乡人员和学生办证8618个；免费为在我市务工的外地人员采集相关信息异地传输办理。使９000余人从中受益，节约经费近300万元。
真抓实干。完善机制，率先垂范，各项公安工作实现了可持续发展
市公安局专门下发了关于重申有关法纪、禁令的通知和加强治安巡逻防控的规定，以及绩效考核实施意见等文件。明确规定：民警在巡逻中抓获现行、破获案件的，视情予以通报表彰。并将考核结果与提职晋级、表彰奖励挂钩。今年以来，先后有180余人次受到各级通报表扬或表彰，年内新提拔的3名基层单位负责人全部是表现突出、受表彰最多的民警。同时，对违反市局巡逻值勤等规定和警令、禁令的，发现一起查处一起，通报批评一起。凡被通报批评一次的民警，一年内不得提拔使用。被通报批评二次的民警，待岗培训一年。民警两次被市局通报批评的，所在科所队主要负责人就地免职。今年以来，先后有25个单位和11人被通报批评，3名基层单位负责人被免职。与此同时，狠抓从优待警措施的落实,在资金紧张的情况下，为部分一线民警购置了防刺服、防弹衣等防护器材，加强各级公安机关食堂建设，并积极为民警解决家属子女就业、入托、上学等实际问题，有效地调动了大家工作积极性。
各级公安机关领导干部认真贯彻落实市局《关于加强全市公安机关领导干部作风建设的意见》、《关于进一步规范领导干部带班值班巡逻制度的通知》、领导接访制度和信访责任制等文件要求，坚持市、县区两级公安机关领导干部公开接访制度，及时疏导、化解矛盾。对此，市公安局局长槐国栋经常告诫身边的工作人员：“有群众来访要随时告知我，如果因事外出就及时打电话，决不能让群众跑第三趟。”今年公安信访量同比下降32%。市局主要领导每月都通过“行风在线”栏目同群众进行公开交流，及时为群众办实事360余件。市局50岁以下的党委成员轮流带队参加市区夜间巡逻，各分县局、支队、派出所也每天安排一名负责同志参加治安巡逻，加强现场指挥督导，确保了工作落实。领导干部的示范作用和严格地执行制度规范，极大地影响、带动了整个公安队伍，使广大民警始终保持了饱满的精神状态和昂扬的斗志，今年以来，全市公安民警除正常工作日以外，平均每人每周巡逻加班16个小时以上，以实际行动赢得了社会各界的肯定，不少群众和单位自发开展了给执勤民警送水、送加班夜餐等拥警活动，进一步激励了广大民警的斗志，形成了民拥警、警爱民的良好局面。
（责任编辑：张明峰）
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