交警中队作为交通管理的最基层实战单位，职能作用发挥得好坏直接关系公安交通管理事业的大局，是“三基”工程建设的重中之重。而乡镇中队一般在公路沿线，离大队驻地较远，如何充分调动乡镇中队民警的主动性、积极性是大队面临的重要课题。交警五莲大队在乡镇中队管理中，积极探索，大胆试点，比较成功地走出了一条量化考核、责任分明、奖惩兑现的新路子。
量化考核 奖惩兑现——交警五莲大队中队工作量化考核成效显著
（本网交警讯） 2007年4月1日以来，交警五莲大队以地处206国道沿线的官帅中队为试点，在中队推行量化管理考核办法。试行1年来，该办法日臻成熟、成效明显，中队队伍精神面貌发生了很大变化，206国道五莲段交通事故较上年同期相比，起数和死亡人数分别下降31.6%和40%。目前，该办法已在五莲大队各中队全面推开。
认识到位、积极探索。交警支队党委非常重视中队建设，把中队建设工作作为“三基”工程建设的重中之重。对此，交警五莲大队认识到位、态度坚决，专门召开办公会进行研究，决定在管帅中队进行试点，随后在全大队推开，并明确指定由分管副大队长靠上抓。经过反复10余次地讨论和管帅中队3个多月的磨合检验，制定了一套比较完善的中队工作量化考核评价办法，于2007年4月份正式在管帅中队实行。该办法充分体现了简便易行、公开公正、责任明确、量化考核、奖勤罚懒的原则，共分队伍建设、业务工作、内务管理三大部分，13方面的内容和40个具体考核项目，每一项都有明确的加减分标准，由中队考核小组严格按照评分标准，依据工作实绩和遵规守纪情况加减分，实行日考月结，月底公布得分，根据得分兑现奖惩。这一做法完全符合市局党委“在全市公安系统实行绩效考评”的决议精神，得到了中队民警和协勤人员的一致拥护和支持。
便于操作、切实可行。中队工作千头万绪，必须有一个科学简易、操作性强的评价考核办法，才能客观公正地评价每一个人的工作。交警五莲大队中队工作量化考核办法的制定就坚持了保证考核内容全面，但具体考核工作宜粗不宜细的原则，使得这一难题迎刃而解。如办法中粗略规定了当月考核记零分的三种情形：即违法犯罪、违反五条禁令、驾驶警车不开警灯的，而没有明确界定违法的种类和违反禁令的人员，平时掌握就以实际受到行政拘留以上处分的就视为违法犯罪，协勤员也参照正式民警适用五条禁令。在路面执勤、文书制作、群众投诉、宣传教育、文秘调研等许多加减分项目上，实行小组成员捆绑，要加都加、要减都减，既符合实际工作的需要，又能互相施压，对工作是一个很好地促进。在扣分中，借鉴交通违法处理的成功做法，实行了扣分告知书制度，该告知书内容包括扣分时间、扣分分值、违反规定的项目和整改提示，一式两联，存根联由当事人签字后中队留存，告知联由当事人领回。该告知书一方面起到固定扣分证据的作用，另一方面起到了劝戒作用。
公平公正、客观性强。正式民警、协勤人员因身份不同，工资待遇差距较大，但实际工作中，大家整天并肩战斗在一起，付出的辛苦劳动是一样，量化考核标准使用“工作人员”的称谓，就是把正式民警、协勤人员及临时用工放在了一个平台上，充分体现了公平公正，充分调动占人员多数的协勤员的工作积极性。考核中，每一项工作都有明确的加减分值，大部分减分项目是由个人承担，仅有个别确实没有考虑到的加减分情况，由考核小组参照临时性工作记分标准，研究确定加减分值，因此考核办法执行起来，钢性非常大，主观随意性非常小。更重要的是，平时考核与年底立功受奖直接挂钩，谁累计得分高，谁立功受奖，不再通过民主测评产生，引导大家把工作做在平时、做在实处。
奖惩兑现、效果明显。量化考核将大队补助给中队的生活补贴作为奖励基金，根据民警及协勤员考核分数，当月兑现，民警及协勤员的自我管理约束能力明显增强，工作热情空前高涨，中队工作呈现出“三多三少”的可喜局面。一是队伍违规违纪的少了，遵纪守法的多了。自考核办法实施后，迟到、早退、违反警容风纪等情况得到了杜绝。执行任务雷厉风行，内务卫生保持如一，队伍精神面貌焕然一新，战斗力明显增强。二是工作被动应付的少了，积极主动地多了。量化考核加分是实实在在的业务量确定的，“干工作就得分、不干不得分、违规违纪就扣分”。以前安排民警及协勤员上路，只转悠不管事，典型的出工不出力。推行量化考核后，不用安排，各小组就自觉组织上路巡逻，并认真研究排查交通违法比较多的路段，进行重点巡逻管控。三是群众信访投诉的少了，肯定表扬的多了。量化考核评价办法严格遵循了“群众满意是检验我们工作的唯一标准”，强化了群众的监督，加大了对群众投诉项目的处罚力度。在40个具体项目中，群众投诉就有3项，占到7.5%。正是由于分值高，才起到了有力的震慑作用。1年来，中队共收群众表扬感谢信12封、锦旗2面，赢得了群众的一致好评。接到群众投诉1起，较上年同期相比下降67％，所有投诉案件都得到了及时答复，群众满意率达100％。
（责任编辑：张明峰）
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