全国公安机关领导干部电视电话会议11月18日召开后，全国治安系统立即组织贯彻学习。连日来，在学习讨论活动中，治安管理局各处、室和各地治安系统同志按照孟建柱部长重要讲话要求，围绕学习实践科学发展观开展了热烈讨论。大家紧贴工作实践，畅所欲言，各有侧重，不乏闪耀着真知灼见的精彩之语。科学发展观的学习实践是一项长期任务，需要持之以恒地努力。因报纸版面所限，在此只能部分摘发八名同志的发言重点，希望能对全国治安系统学习实践活动的进一步深化有所启迪，更希望学习实践活动能真正融入到我们工作、生活的每一个环节，从而使个人的素质不断提高，使我们的工作不断前行。
谋划治安管理工作思路必须紧扣发展这个科学发展观第一要义
吉林省公安厅副厅长刘培柱：发展是科学发展观的第一要义。具体到治安工作，如何理解其内涵和重大意义，要把握以下六个标准：一看全省治安大局的稳定情况和实际效果；二看工作的新思路和创新举措；三看历史、当前及今后一个时期吉林治安工作在全国的排位；四看基层民警的支持度和社会群众的满意度；五看队伍的精神状态和班子的工作合力；六看吉林治安工作的发展后劲。治安工作怎么去发展？一要多深入暗访，不断提高发现问题的能力；二要多调研、多研究问题，多解决问题，多谋划工作思路；三要多学习，提高理论功底和水平；四要多培养树立典型，通过宣传更好地赢得社会各界对治安工作的理解和支持，使警民关系更融洽、更和谐、更密切；五要多贴近实际，多深入群众，多换位思考，认真反思治安工作与人民群众的新期待、新要求还有哪些差距，从群众不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，进一步加强和改进治安管理工作；六要强化职业道德、职业纪律，要不等不靠，创造性地主动做好本职工作。
总之，要把握时代脉搏，更新思想观念，创新管理办法，真正做到治安管理服务工作不漏点、不错位、不滞后，积极回应经济社会发展进步对治安管理工作的新要求。
“群众利益无小事”理念应成为治安管理工作改革的方向盘、加速器
河南省公安厅治安总队总队长曾建新：治安系统队伍大、警种多、战线长，和群众打交道最多、关系最密切，在公安机关中的地位举足轻重。派出所民警走街串户、治安民警执法办案、巡警在街面巡逻，时时刻刻都在和群众接触。群众眼中公安机关的形象，大都来自于这些直观的接触和感受。从某种程度上可以说，有什么样的警民关系，公安机关形象如何，群众对公安工作满意不满意，很大程度上取决于治安系统，取决于治安民警。因此，必须把“群众利益无小事”理念根植到每一名治安民警心中，贯穿到治安工作的各个方面，作为推动治安工作改革的方向盘、加速器。
围绕这个目标，我觉得要重点做好五项工作。一要建立正确的工作导向。要始终坚持把能否办好“群众小事”作为衡量治安工作绩效的主要标尺，切实建立起群众满意度和安全感在绩效考核中的主导地位。要切实建立以“发案少、秩序好、群众满意”为设计依据的派出所综合考评机制，果断调整各类附加在派出所工作上的考评项目，为派出所考评减负、瘦身、增效。要努力畅通反映民情民意的渠道方法，真正做到客观、如实掌握民情民意。二要建立科学的警务投入机制。要真正做到围绕群众满意投入警务资源，把有限的精力、警力、经费用在群众意见最大、群众最急需解决的问题上。要杜绝“整体攻坚”的简单化用警，减少单纯就某项业务开展的大规模集中用警，赋予基层适当的工作主动权。要对影响群众安全感的主要发案类型建立起分析研判和动态监测机制，真正把涉众性、多发性的“小案”作为“大事”来办。三要建立完善的治安防控机制。通过大力完善“信息导警、等级预警、等级防控”的治安防控机制，准确把握治安脉动，及时解决突出问题，努力实现警务资源配置的成效最大化，切实做到“防要防出平安，撒下天罗地网，铸就铜墙铁壁，使犯罪分子无隙可乘，无法作案，让人民群众安居乐业。”四要建立全面的服务互动机制。要更加注重以人为本，积极回应人民群众的新期待、新要求，全面提升工作标准和服务水平，促进社会和谐稳定。要切实加强和改进社会管理和服务工作，简化事前审批、规范执法行为、畅通投诉渠道，让人民群众更多、更深切地感受到公安机关执法为民带来的实惠。要大胆探索在户籍管理、治安行政审批、治安执法办案等各项治安管理工作中引入群众评议机制，建立抽样回访机制，实现警民互动。要切实完善对群众投诉问题的办理查处机制，健全民生热线、网上窗口等民意受理渠道，加强治安信访工作建设，扩大互动宣传效应，努力把解决群众“个性”问题作为提升服务水平的一条主线。五要建立严格的队伍管理机制。要始终把打牢执法为民的思想基础作为核心，研究探索出一套行之有效的方法和机制，争取少发生、不发生违法违纪问题。一旦发生问题，要积极应对，妥善处置，尽最大可能避免损害公安机关形象。要加强岗位练兵，不断提高民警综合素质。要进一步加强和完善警务督察、绩效考评、责任追究等管理手段，确保各项工作措施的落实。
解放思想、创新机制，力图跨越发展
陕西省公安厅治安管理局政委韩亚斌：面对当前社会治安出现的诸多新情况、新问题，治安部门必须以科学发展观为指导，从“三基”工程构建的新平台出发，进一步调整工作着力点，在解放思想、创新机制上做好文章，推动治安管理工作实现新跨越。
在治安工作的指导思想上要明确树立五个科学理念：树立打防并举、以防为主的理念，切实加强防范管控工作，杜绝向基层单位下达打击查处指标；树立管理与服务并重的理念，努力为群众提供优质便捷的服务，构建和谐警民关系；树立公平文明执法的理念，坚持以人为本，理性、平和、文明、规范执法，取得最佳的执法社会效果；树立科技强警、科技推动警务革命的理念，加快信息化建设，引进更多的新科技成果；树立群众评判是检验公安工作重要标准的理念，继续深化社区警务工作，不断提高广大群众的安全感和满意度。
要突破制约治安工作发展的瓶颈，应重点从五个方面创新工作机制：一是维护稳定方面，要建立完善情报信息研判、矛盾排查化解、规范处置工作等多个机制，尽量使处置过程转为促进社会和谐的过程。二是治安防控方面，要按照全省设防、职责明晰、反应灵敏、保障到位的总体要求，形成全覆盖的治安防控网络，以实现动态环境下的有效控制。三是社区警务方面，要以等级化评定为抓手，强化工作指导，有效解决内部管理、执法执勤、业务运作等方面的问题，全面加强正规化建设。四是治安管理方面，要认真研究新情况，及时改革加强治安行政管理工作，真正肩负起社会主义事业捍卫者、建设者的双重职责。五是执法办案方面，要从速建立治安系统办理刑事、治安案件的系列工作规范，不断提高侦查办案水平；要健全群众举报核查督办机制，对热点问题实行集中整冶，并建立相应的责任追究制度。
进一步密切警民关系要在百姓需求和警务需求的结合点上去破题
治安管理局公安派出所工作指导处处长吴笑颜：孟部长提出的公安机关“三大建设”中很重要的一条是“密切警民关系”。当前警民关系之所以需要进一步改进，其中一个重要原因就是我们警务工作的定位还不够准，没有做到根子上，没有做到民心里，还缺少用和谐的思维去开展工作，缺少用和谐的标准去衡量工作，缺少用促进和谐的警务手段去辐射民生，缺少用维护和谐的警务模式去凝聚民心。在新时期做群众工作、拉近警民关系应当从哪里破题？我们感到，应当在百姓需求和警务需求的结合点上去破题。百姓需求的是平安的环境，警务需求的是民力的支撑，我们只有依托警务效能得民心、顺民意，赢得民力支持，才能通过民力支持来反哺给群众生存环境的安全，从而把警民关系的链条加长、加粗、加固。要用良好的形象去影响群众：树立忠诚的形象，成为群众可以依靠的“主心骨”；树立公正的形象，成为“公平与正义”的化身，成为群众敢于依靠的“主心骨”；树立文明的形象，成为群众愿意依靠的“主心骨”；树立服务的形象，始终与群众心贴心，成为群众乐于依靠的“主心骨”；要用开拓的思维去组织群众，利用一切可行的办法动员组织群众参与社会治安，使有限的警力在无限的民力中扩展延伸，努力形成“人人皆警、个个管防”的警务新模式。主动适应社会由封闭到开放的重大变化，充分利用先进的传媒手段，广泛深入地宣传发动群众；主动适应社会由单一到多元的重大变化，拓宽发动组织群众的新途径；主动适应由计划经济到市场经济的重大变化，探索有偿发动组织依靠群众的新形式。
江苏省盐城市公安局盐都区分局指挥中心副主任宋孝林：有的民警工作调动时，人民群众主动挽留；而有的民警工作时间不长，人民群众却不停地来信来访要求将其调离。“群众主动挽留”，看似群众对警察从“陌生人”到“亲人”意识的转变，但从深层次剖析，这其实是从行政管理到和谐互动的微妙变化。这种现象充分说明从内因入手构建和谐警民关系的重要性：处于主导地位的人民警察，只要通过不懈的努力，只要真心为民，就完全有能力建立起适应形势发展需要的、符合时代特征的和谐警民关系。概括起来，务必要做到“提高认识要深、树立形象要好、苦练本领要硬、掌握需求要实、互动渠道要宽”。
要主动用中心工作的要求来诠释特种行业、娱乐场所的治安管理工作
治安管理局公共场所和特种行业治安管理工作指导处处长张钧：始终关注国家发展的中心工作，就要求公安机关主动把公安工作融入其中。一方面，公安机关在政策制定、治安管理中要自觉地站在全局去考虑问题，而不仅仅是就公安论公安或者就治安论治安。特种行业是社会经济活动的重要组成部分，过去，公安机关对特种行业往往严管讲得多、服务讲得少，经过多年来“服务与管理”并重的理念的提倡，现在这种状况正在得到改变，但仍需要不断努力，才能有效防止治安管理措施与中心工作脱节。另一方面，要主动用中心工作的要求来诠释特种行业、娱乐场所的治安管理工作。如对于禁赌工作，不仅要将其作为扰乱社会治安秩序的普通违法犯罪活动，更要从赌博活动腐蚀干部队伍、破坏金融秩序、侵蚀社会良好风尚的严重危害来认识。
以群众满意为最高标准改进爆炸危险物品安全管理工作
治安管理局爆炸危险物品安全监督管理工作指导处处长李军刚：我们要进一步解放思想，破除部门利益，打破思维定式，转变管理理念，牢固树立安全管理服务、服从于经济发展的理念，为合法生产、使用爆炸危险物品活动特别是国家重要基础设施建设提供便利、快捷、高效服务；同时继续强化安全监管，落实日常监管措施，坚决防止爆炸危险物品流失，为科学发展提供良好的治安环境。作为主管业务处，发挥、利用好全国各地区、各部门技术力量的作用是我们优势所在。我们将把更多的精力投入到研究和把握爆炸危险物品管理规律上来，提高业务指导工作的针对性、有效性。近期，我们拟以部门规章、技术标准修订出台工作为重点，同时组织地方治安部门开展危管民警培训工作，以提升监管效能和水平；将一如既往地配合有关部门，完善对公安机关和民警的监督制约机制，推进爆炸物品行政审批进审批大厅，开展透明行政、阳光防腐；严格落实执法管理责任制，坚决纠正违法或不当的行政执法行为；教育民警正确行使爆炸物品管理权力，防止发生滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊等问题。
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