近年来，河南省公安机关强力推进以责任追究为核心的信访工作长效机制建设，狠抓信访工作措施的落实。通过责任追究，逐步实现了信访工作的良性循环，促进了信访形势的明显好转。目前，实现了赴省进京信访总量稳中有降，缠访闹访、集体上访逐年减少，恶性异常上访基本杜绝的目标。信访工作正在发生从治标还账到标本兼治直至源头治本的根本性的转变。
从源头抓起，建立健全一整套比较完善的问责制度和工作机制
为有效解决信访工作中的突出问题，河南省公安厅从完善制度、建立信访问责体系入手，规范了从改进信访工作到实施责任追究的工作程序和流程。
一是建立健全规章制度，做到有章可循。在实际工作中，为保证工作落实，逐步建立健全了一套行之有效的信访工作责任追究长效机制。二是树立信访部门权威，对责任过错明晰的个案，由信访部门直接下发问责建议书。信访部门充分行使好《信访条例》赋予的三项职权，把追责工作贯穿于日常接待处理信访事项过程中。三是形成问责合力，对源头存在执法过错的个案，由法制部门进行执法过错认定，纪检监察部门实施问责追究。信访部门在日常接待处理群众信访问题过程中，发现源头执法环节上存在问题的，及时转请法制部门进行执法过错认定。需要追究责任的，由纪检监察部门发出纪委监察建议书，责成涉案单位和部门追究责任。四是加强问责监督，对新发生的个案，由督察部门现场督察、现场问责、现场纠错。坚持把督察工作贯穿于信访工作的始终，开展个案督察、专项督察和全面督察活动，并定期发出督察通报。
狠抓落实，确保问责工作落到实处
加强信访问责，关键在落实，难点也在落实。工作中，河南省公安厅抓住领导接访这个关键，以越级上访和疑难案件为重点，紧密结合各个时期的中心工作，硬起手腕，紧抓不放，确保了信访问责工作落到实处。
各级公安机关领导对疑难或久拖不决的案件，实行随机接待和预约接待。对存在明显过错和追责有难度的，提出责任追究意见，加大追责力度。省公安厅坚持实行每周、每月通报赴省进京越级上访情况，要求各地逐案实行核查，结案报告中必须附上执法过错责任倒查意见书。在此基础上，省公安厅组织专家组，抽取部分赴省进京上访案件开展评查，提出解决问题的办法和措施，要求对存在执法过错的案件限期予以责任追究，使一大批久拖不决的信访事项得到解决。把责任追究和开展重点信访案件专项治理有机结合起来，将上级交办的重点信访案件和自排疑难信访问题作为追责重点，促进案件及时化解。通过问责，强化了各级领导和广大民警严格、公正、文明执法的自觉性，提高了执法服务质量，赴省进京上访大幅减少。
通过信访问责，促进公安工作科学发展
问责体系的建立和完善，使信访工作更加扎实有效，就是公安机关贯彻落实科学发展观的一个具体体现，是促使决策更科学、指挥更灵活、打防更协调、信息更灵敏、服务更高效、执法更规范的一个重要手段。河南省公安机关通过信访问责，有力地促进了社会稳定。信访问责的加强，不仅直接作用于一批疑难信访案件的解决，同时促使更多信访案件得到更好更快解决，而且使许多潜在的信访案件在规范执法中化于无形。通过信访问责，有力地促进了警民和谐。信访问责的过程，就是民警接受群众观念教育的过程。在这个过程中，进一步打牢了民警执法为民的思想基础，增强了群众观念，增进了与人民群众的深厚感情，赢得了群众满意，构建了和谐的警民关系。通过信访问责，有力地促进了执法规范，一批错案得到纠正，一些办理金钱案、人情案、关系案，执法不公，甚至贪赃枉法的民警得到查处，促使民警的执法行为更加规范，执法方式得到改进。通过信访问责，有力地促进了治安平稳，在信访问责的过程中，明确了工作方向，找准了人民群众反映强烈的社会治安问题，使打与防更加均衡，打防效能不断提高，社会治安秩序更加良好。
来源：公安部
（责任编辑:徐斐）
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